山东滨州项目管理批验并重

    为破解建设项目验收滞后、未批先建屡禁不止的难题，山东省滨州市环保局通过开展专项执法检查、实施“区域限批”、开展建设项目验收攻坚战，基本实现了由重审批轻验收向批验并重的转变。

　　为严把环境准入关，滨州市环保局成立了建设项目审查委员会，凡是编制环境影响报告书的项目和敏感行业、敏感区域中填写环评报告表项目，必须由项目审查委员会审查通过后再予以审批。为强化建设项目属地管理职能，滨州市出台了《建设项目内部管理机制》，对建设项目审批程序、各科室单位职责、验收程序及验收中管理科、环境监测站、环境监察支队3部门的配合联动予以明确，制定各违规项目的移交制度，加强科室间的联动。

　　去年以来，滨州市先后组织了10余次建设项目专项执法检查，下达限期整改通知书80余份，推动20余个市级以上审批项目进入验收程序，查处未批先建项目15个，对存在未批先建、长期试生产不申请验收等违规项目的沾化县、滨城区实施了“区域限批”。

　　对于存在未验收项目的企业，只要其原项目未通过验收，滨洲市一律不予批复其环评文件。通过这种形式，滨洲市在2007年先后对滨州市公路局8个公路改造项目、市建设局两个道路建设项目完成了验收。

　　滨州市在各县、区规划建设3个～4个工业项目集中区，发挥项目集中区集中供热和污水处理设施的辐射作用，积极推进建设项目进区入园，实行集中治污。对不符合产业政策、不符合生态功能区要求、达不到排放标准和总量控制目标的建设项目，一律不批，严格限制高污染、高耗能项目上马。同时，对不符合产业政策和存在环境违法行为的企业和项目进行信贷控制。加大对建设项目环评、“三同时”执行率的考核，凡是环评执行率、“三同时”执行率低的企业，将取消其评先创优的资格，并对存在未批先建项目及长期试生产不申请验收项目的乡镇，在乡镇企业考核排名时予以体现。

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